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湖南省安全生产委员会办公室关于进一步加强安全生产领域损害群众利益行为专项治理工作的通知

2014/5/13   来源:湖南省安全生产委员会办公室

                                                                                    湘安办﹝2014﹞8号

    各市州安委会,省安委会有关成员单位:

    今年以来,各地各单位认真贯彻落实中央、省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署和要求,紧紧围绕解决影响和制约安全生产、损害群众利益的突出问题,制定工作方案,深入摸底排查,扎实推进整治,严格责任追究,着力整顿安全生产秩序,切实强化安全生产监管,坚决纠正安全生产方面损害群众利益的行为,取得了阶段性成效。但一些地方和单位在专项治理中依然存在以下问题:一是以文件贯彻文件、以会议落实会议,没有结合实际提出具体方案;二是群众反映的突出问题解决不到位;三是隐患排查不彻底,企业非法违法行为、突出安全隐患大量存在,等等。为认真落实省委活动办关于对专项治理工作“认识要上去、整改要升温、进程要加快、措施要过硬、评估要严格、确实抓到底”的要求,进一步加强安全生产领域损害群众利益行为专项治理工作,现就有关事项通知如下:
    一、以最坚决的态度,坚守安全发展红线,全面落实安全生产责任
    各单位要深入贯彻十八届三中全会和习近平总书记重要讲话精神,以敬畏之心、戒惧之心牢牢坚守安全生产这一条“红线”、“生命线”、“责任线”和“高压线”,着力解决安全生产“摆位”问题。各单位要将文件落实到基层,落实到企业,落实到群众中去,把专项整治情况纳入年度安全生产考核的重要内容。对前期查摆的问题要继续查漏补缺,进一步结合实际深入排查辖区和行业领域存在的突出问题,做到不留死角,不留后患。始终对“四风”突出问题的危害性、长期性、顽固性保持清醒头脑,把专项治理工作摆在重中之重,牢牢抓在手上,落实在行动中,坚持敢抓敢管敢负责,真正以钉钉子精神和啃硬骨头的勇气深入推进专项治理工作,不见成效不收兵,群众不满意不放手。切实解决各地、各部门和企业对安全生产重视不够,未按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求认真履职,安全生产属地管理、部门监管和企业主体责任不落实的问题。
    二、以最严格的要求,坚决查处安全生产监管执法不严、执法不公,失之于宽、失之于软的问题
    各地、各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,严格落实专项治理工作责任。针对查摆的问题制定专门的整改工作方案,明确整改责任人、督办责任人、整改期限、整改措施,不分阶段边查、边改,提高工作效率。开展各项督查行动,纠正安全生产的行业不正之风,切实提高安全监管队伍能力素质,坚决维护广大人民群众的生命财产安全。整改落实的情况实行一月一报,采取多种形式及时向社会公布,取信于民。对整改不得力、群众不满意的问题,该“补课”的坚决“补课”,该“加油”的及时“加油”,着力把安全生产监管执法不严、执法不公,失之于宽、失之于软的问题改到位、改出效果。
    三、以最铁腕的手段,加大安全生产“打非治违”力度,集中整治安全生产重大隐患和突出问题
    针对一些地方和行业领域存在的突出安全隐患,各单位要大力加强思想引导和宣传教育,强化责任体系建设和各项责任落实,坚决打好小煤矿关闭退出攻坚战,深入开展安全生产大检查,持续深化“打非治违”和集中开展道路交通等行业领域安全专项整治,着力夯实安全生产基层基础工作,严格落实县乡政府“打非”责任,始终保持“打非治违”高压态势,着力解决一些地方和行业领域非法生产打而不死、难以根绝的问题。
    四、以最有效的措施,坚决查处安全生产中介机构乱收费、乱发证的问题
    各地要对安全生产培训机构、中介机构服务进行全面摸底,对从业资质、执业范围和种类、收费标准和依据以及服务质量进行深入摸排调查,积极参与省安监局组织开展的安全评价检测检验机构专项治理工作。大力开展典型案件的警示教育,全面推行规范化的安全生产监管和执法,严厉打击威胁群众生命安全健康的非法违法和违规违章行为,坚决查处监管部门与中介机构坐地分成的违法违规行为,坚决整治安全生产评价机构违规借用资质、弄虚作假、无序竞争,监管部门与中介机构违规分成等问题。严格整治安全生产培训机构乱收费、乱办证和一些干部在培训机构获取不正当利益的问题。
    各地各有关部门落实本通知以及各地对重点问题的整治进展情况请及时报省安委会办公室(联系电话:0731-89751237)。
     
     
     
    湖南省安全生产委员会办公室
                                        2014年5月5
 

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