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省安委办关于深刻吸取事故教训切实抓好岁末年初安全生产工作的通知

2014/12/15   来源:省安委办

     

    湖南省安全生产委员会办公室明电

    湘安办明电﹝2014﹞53号

    湖南省安全生产委员会办公室关于深刻吸取事故教训切实抓好岁末年初安全生产工作的通知


    各市州安委会,省安委会有关成员单位,有关企业:

    近日,国务院正式批复了我省“7.19”特别重大道路交通危化品爆燃事故和西藏拉萨“8.9”特别重大道路交通事故调查处理报告,国务院安委办通报了山东寿光“11.16”重大火灾事故,提出了一系列事故防范措施与工作整改要求。11月29日长沙三湘大市场发生火灾,过火面积达18000平米,造成恶劣影响。为深刻吸
    取事故教训,切实做好岁末年初全省安全生产工作,现就有关事项通知如下:
    一、坚持警示高悬,牢固树立安全生产红线意识省内外发生的多起重特大事故,充分曝露了一些地方和部门、单位安全生产红线意识树得不牢固、安全生产责任不落实、安全管理不严格等突出问题。“7.19”事故发生后,省委省政府高度重视,组织全省各级各部门深入开展了道路交通、校车和危化品安全三大检查和“六打六治” 专项行动,及时制定出台了坚决遏制重特大事故的八条断然措施,取得了初步工作成效。但我省安全生产基础十分薄弱,一些地方、部门和企业还不同程度地存在不落实、假落实、慢落实的问题,加上冬季历来是事故易发高发期,如果工作稍有松懈,仍有可能出现群死群伤事故。各地各部门各单位务必深刻吸取事故教训,深入查摆本地区、本系统、本单位存在的安全生产突出问题与薄弱环节,时刻绷紧安全生产这根弦,切实增强抓好安全生产工作的紧迫感、责任感和危机感,始终保持警示高悬、警钟常鸣,认真研究部署,采取坚决有力的措施,严格落实责任,强化监督检查,完善工作制度,及时查漏补缺,坚决遏制重特大事故的发生,确保全省在中央经济工作会议和“两节两会”期间安全稳定。
    二、坚持有令必行,进一步深入推进八条断然措施和三大检查、“六打六治”行动的落实坚决遏制重特大事故的八条断然措施和道路交通、校车、危化品隐患大检查与“六打六治”行动,是省委省政府审时度势作出的安全生产重大决策部署,是扭转当前安全生产被动局面的有效举措。必须按照守盛书记、家毫省长和道晋副省长关于“要动真格、坚决抓到底”的指示和省安委办的两次通报要求,逐一对照自查八条断然措施的落实情况,该出台的实施意见必须抓紧制定出台,必须停产整顿和关闭取缔的要坚决采取措施,行业限批、领导分工等原则性的工作要求必须坚决抓紧落实到位,决不允许敷衍应付、阳奉阴违。省安委会办公室将继续采取一月一调度、两月一通报、暗访暗查并纳入年度考核的办法,强力推动八条措施落实。各地各部门各单位必须从讲政治、顾大局的高度,切实做到有令必行,令行禁止。要按照工作方案的要求,对今年以来的三大安全生产专项检查、“六打六治”工作逐一进行“回头看”,对取得的成效要采取巩固措施,对工作开展不深入、问题查摆不彻底、隐患整改不到位的,要坚决推倒重来。各市州政府和省直牵头单位要在12月20日前将工作总结报省安委会办公室。
    三、坚持严查重罚,切实强化安全生产监管执法和隐患排查治理。突出煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、有色冶金、建筑施工、人员密集场所、消防、道路和水上交通等重点行业领域,以新《安全生产法》从12月1日起正式实施为契机,以省委省政府八条断然措施为总抓手,切实强化安全生产监管执法和隐患排查治理,深入开展安全生产专项整治,该停产的坚决停产整顿到位,该关闭取缔的坚决关闭取缔到位,该处罚的必须依法从严处罚。各县市区政府要结合冬季安全生产工作的特点与规律,立即组织开展一次全面深入的“打非治违”专项行动,深入开展安全生产隐患排查治理,严肃查处“三非”、“三超”、“三违”行为。尤其要督促企业切实加强隐患自查自纠,严格安全生产现场管理,落实事故防范措施,坚决遏制重特大事故的发生。隐患排查要实行闭环管理和挂牌督办,逐一落实责任、资金、措施、期限和工作方案,限期整改到位。
    四、坚持落实责任,努力营造齐抓共管工作合力。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”的要求,严格落实安全生产责任制和责任追究制,党政主要领导要亲力亲为,亲自研究部署,亲自检查落实,分管领导要对各自分管行业领域的安全生产工作集中精力抓督促落实。相关职能部门要深刻吸取事故教训,充分认清依法行政和失责必追责的严格要求,认真履行安全生产工作职责,切实做到严格执法、公正执法、廉洁执法。各级安委会办公室和相关职能部门要以“四不两直”的方式,切实加大暗访暗查和督查督办的力度,确保工作落实。对安全生产领域的不作为、乱作为和乱作为行为,要采取公开通报、警示约谈和事前问责等办法,切实加以纠正和处理。要加大安全生产公益宣传的力度,充分发挥媒体监督曝光和群众举报的作用,加强安全生产事故警示教育,切实增强全民安全意识。对“11.16”火灾事故,长沙市要抓紧事故调查,查明事故原因,分清事故责任,按省委省政府关于坚决遏制重特大事故的八条断然措施,迅速启动先期问责。
     
    附件:国务院安委会办公室关于山东寿光11.16重大火灾事故的通报
     
     湖南省安全生产委员会办公室

    Upload/file/国务院安委办[2014]75号.doc

 

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