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湖南省质量技术监督局关于深刻吸取攸县吉林桥煤矿“5•7”气体中毒重大事故教训切实加强安全生产工作的通知

2017/5/26   来源:im体育网页版

    湘质监发[2017]33

     

    湖南省质量技术监督局

    关于深刻吸取攸县吉林桥煤矿“5·7”气体

    中毒重大事故教训切实加强安全生产工作的通知

     

    各市州质量技术监督局,省直管试点县市食品药品工商质量监督管理局:

    20175711时左右,攸县黄丰桥镇吉林桥煤矿发生一起中毒窒息事故,造成18人死亡,37人受伤(其中3人重伤)。这是一起重大生产安全责任事故,损失惨重,影响恶劣。事故发生后,国务院和省委省政府领导分别作了重要批示,要求迅速组织力量,千方百计解救井下被困人员,科学施救,防止次生灾害发生,举一反三,排查并防止类似事故发生。

    为贯彻落实国务院和省委省政府领导的批示精神,深刻吸取攸县吉林桥煤矿“5·7”气体中毒重大事故的教训,有效防范和坚决遏制群死群伤事故的发生,省局决定进一步加强安全生产工作。现将有关事项通知如下:

    一、提高思想认识,全面落实安全责任。吉林桥煤矿“5·7”气体中毒事故是我省今年发生的第三起重大事故,反映出我省安全生产形势极其严峻、复杂和被动。各级质监部门务必引起高度重视、全面警醒,清醒看到安全生产治理方面存在的差距,以对党的事业和人民生命财产极端负责的态度,把安全生产摆在重要议程,把严防重特大事故作为头等大事来抓,全面履行质监部门对特种设备、烟花爆竹、危险化学品、机动车安检机构等重要行业、领域的安全生产监管职责。要以有效防控重特大事故和重大影响事件为目标,强化工作措施,严格落实部门监管责任、检验把关责任,倒逼企业落实安全主体责任,坚决克服厌战和松懈麻痹情绪,坚决纠正慢作为、不作为甚至乱作为行为,坚决守住安全的红线与底线。

    二、采取过硬措施,不断深化三大行动。根据省安委会的部署,省局决定,从58日起至今年底,全省各级质监部门在特种设备、烟花爆竹、危险化学品、机动车安检机构等行业领域,持续深化安全生产大排查大管控大整治“三大行动”。“大排查”重在落实企业主体责任,要督促企业建立健全隐患排查治理制度,强化企业排查治理隐患的自觉性;“大管控”重在落实质监部门的监管责任,要依法依规加大对企业的监管执法力度,对存在重大隐患和违法违规行为的企业予以严管重罚,对重点领域、重点环节、重要场所、重大危险源予以有效管控;“大整治”重在工作实效,要通过层层建立安全生产“一单四制”,对排查发现的各类隐患和非法违法、违规规章行为逐一列出清单,不整改到位不销号,形成工作闭环,并督促企业举一反三,深入排查,研究制定防止隐患与违法违规行为重复出现的防范措施,确保查隐患、防事故、抓落实。要突出暑期和高温季节安全生产的特点,加强对特种设备、烟花爆竹、危险化学品等重要领域、重点环节、重点企业,特别要突出对移动式压力容器(含装卸软管)、油气输送管道、大型储存容器和人员密集场所用特种设备等特种设备以及危险化学品及包装物容器超过定期检验期限,错装、混装或过量盛装,超温、超压防控措施不到位等隐患的大排查大管控大整治,坚决做到不安全不生产、不安全不运营、不安全不建设。

    三、加大执法力度,重拳打击非法违法。各级质监部门要坚持重心下移、关口前移和“四不两直”,坚持“合法”、“非法”都要监管的原则,切实强化一线执法巡查,依法依规从严从重惩处各类非法违法行为,坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”的措施。要结合“三大行动”,着力查处一批非法违法的大案要案并公开曝光,真正起到“打击一个震慑一片”的效果。对存在严重事故隐患,危及安全运行的特种设备一律停止运行。对存在危及质量安全、隐患严重的烟花爆竹、危险化学品企业一律停产整顿。对涉及到刑事犯罪的非法违法案件,一律移交司法机关,不得有案不移、以罚代刑。对抗拒监管执法或重大隐患拒不整改的,要向人民法院申请强制执行。

    四、强化督促检查,确保取得实质效果。各县市区质监部门要尽快督促相关企业开展隐患大排查,并制定专门工作方案,对本行政区域内的相关企业开展专项检查。各市州质监局要由局领导分别带队,深入各县、市、区和重点企业开展督查检查。省局将组织8个检查组,分别由局级领导带队,深入14个市州全面开展2~3次专项督查。各市州质监局要根据实际情况,多渠道进行事故隐患信息采集与研判,完善风险防控机制,全力做好风险监测、预警和处置。对具有区域性或系统性的风险隐患,要及时上报省局和市州政府,并提出解决的措施建议。要及时总结检查中形成的好经验好做法,建立健全长效机制。要强化全省质监系统深化大排查大管控大整治的信息沟通,各市州质监局要明确专人负责信息统计工作,并于每月2日前将上月的相关情况报表(见附件1~附件6)按照表上的要求上报省局相关处室局。

    联系人:特设处  杨飞宇(18975867056

            质量处    健(13787155705

            稽查局  易小艳(18173168022

     

    附件:1.特种设备安全三大行动专项检查情况统计表

    2.特种设备专项执法行动情况统计表

    3.烟花爆竹、危险化学品及包装物、容器专项检查与执法行动情况统计表

    4.道路交通运输车辆和机动车安检机构专项检查与执法行动情况统计表

    5.安全专项执法行动宣传报道情况报表

    6.安全违法大要案件和典型案件情况报表

     

    湖南省质量技术监督局

    2017517日

    Upload/file/附件1-6.doc

 

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