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湖南省质量技术监督局关于开展全省特种设备使用单位落实安全主体责任示范创建工作的通知

2017/8/15   来源:湖南省质量技术监督局

     

    湘质监发[2017]73

     

    湖南省质量技术监督局

    关于开展全省特种设备使用单位落实安全

    主体责任示范创建工作的通知

     

    各市州质量技术监督局,省特种设备检验检测研究院:

    为强化特种设备使用环节安全监察,落实特种设备使用单位安全主体责任,提高特种设备安全监督管理工作的有效性和针对性,全面落实省政府开展“落实企业安全主体责任年”活动和《2017年湖南省特种设备安全监督管理工作要点》,省质监局决定,20178月至20186月底,在全省范围内开展特种设备使用单位落实安全主体责任示范创建工作。现就有关事项通知如下:

    一、指导思想

    坚持“安全第一,预防为主,节能环保,综合治理”的特种设备安全工作原则,强化特种设备使用单位安全生产基础管理,努力实现特种设备使用单位安全管理标准化,设备管理规范化,岗位作业程序化,以点带面,全面落实特种设备使用单位安全主体责任,全面提高特种设备安全管理能力和水平,杜绝重、特大事故,遏制较大事故,减少一般事故,确保特种设备安全形势稳定向好,促进全省经济社会安全发展、科学发展、和谐发展。

    二、工作依据

    (一)《特种设备安全法》;

    (二)《特种设备安全监察条例》;

    (三)《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》;

    (四)《特种设备使用管理规则》;

    (五)《特种设备使用单位安全管理要求》(DB43/T1081-2015);

    (六)《特种设备使用单位安全管理评价方法》(DB43/T1082-2015);

    (七)其他特种设备安全技术规范及相关标准。

    三、工作目标

    根据特种设备使用单位现状,各县(市、区)至少选定1家特种设备数量和种类相对较多的使用单位,开展特种设备使用单位落实安全主体责任示范创建工作。各市州质监局依法依规制定《特种设备使用单位安全主体责任清单》,各县(市、区)特种设备安全监督管理部门督促示范创建单位全面落实相关内容,使之达到《特种设备使用单位安全管理评价方法》的A级水平。示范创建单位通过省级验收,成为当地特种设备使用安全管理的样板,以点带面,推动其他特种设备使用单位落实安全主体责任。

    四、组织领导

    为保证示范创建工作的顺利推进,省质监局成立全省特种设备使用单位落实安全主体责任示范创建工作领导小组,李丁同志任组长,聂磊同志任副组长,省质监局特种设备处和省特种设备检验检测研究院有关人员为成员,负责对全省示范创建工作的组织、领导、协调、指导、帮扶、联络等工作。办公室设省局特种设备处,肖贝同志任办公室主任。

    五、工作步骤

    (一)动员部署阶段(201788日至910日)。一是成立工作推进班子。各级特种设备安全监督管理部门成立主要领导挂帅、分管领导亲自负责、特种设备科(处、股)、省特检院及所在分院领导参加的示范创建推进班子。二是选定示范创建单位。831日前,各县(市、区)至少选定1家使用单位作为示范创建单位,并将示范单位报市州质监局特种设备科(处)。各市州质监局特种设备科(处)汇总后于910日前报省局特种设备处。三是开展动员部署培训。各市州质监局组织示范创建单位主要负责人、安全管理负责人、安全管理人员以及各县(市、区)食品药品工商质量监督管理局特种设备股(科)长召开专题会议,统一思想认识,布置工作任务,提出工作要求,研究工作措施,进行专业培训。

    (二)自我完善阶段(20179111231日)。示范创建单位对照工作依据和要求,落实各项安全主体责任。

    (三)督查验收阶段(201811日至531日)。省质监局和各市州质监局安排指导帮扶人员深入各示范创建单位进行检查、督促、指导、帮助。各市州质监局组织开展示范创建单位安全管理评价,提出省级验收申请。省质监局组织各市州质监局和省特检院及其分院相关人员,采取交叉验收的方式,对各示范创建单位进行省级验收(具体验收办法和验收方案另行制定)。

    省质监局指导帮扶人员安排如下:

    第一片负责人:肖贝,负责指挥长沙、株洲、岳阳3市的指导帮扶。具体指导帮扶人员:

    长沙市:陈湘清、陈立庚

    株洲市:朱洪福、刘小平

    岳阳市:王  洋、肖祥柏

    第二片负责人:舒明煌,负责指挥衡阳、郴州、永州3市的指导帮扶。具体指导帮扶人员:

    衡阳市:范海涛、刘荟琼

    郴州市:朱洪福、伍庆武

    永州市:傅劲清、胡苏亮

    第三片负责人:金伟奇,负责指挥湘潭、娄底、邵阳、怀化4市的指导帮扶。具体指导帮扶人员:

    湘潭市:杨飞宇、谈春华

    娄底市:殷先华、肖祥柏

    邵阳市:黄拥军、肖 

    怀化市:范海涛、邹石桥

    第四片负责人:郭林,负责指挥常德、益阳、张家界、湘西4市的指导帮扶。具体指导帮扶人员:

    常德市:黄晓春、胡苏亮

    益阳市:杨飞宇、王 

    张家界市:陈立庚、陈克爱

    湘西自治州:黄拥军、陈家斌

    (四)总结提高阶段(201861日至630日)。各市州质监局进行示范创建工作总结,形成书面工作总结报告。研究推广方案,为今后全面落实使用单位安全主体责任打好基础。省质监局组织召开全省特种设备使用单位落实安全主体责任示范创建总结表彰大会,对省级验收合格的单位授予“落实企业安全主体责任示范单位”标牌,并在《湖南日报》予以公布。

    六、工作要求

    (一)提高认识。特种设备使用环节是特种设备安全监察工作的重点环节。开展特种设备使用单位落实安全主体责任示范创建,是特种设备安全监管方式的重大创新,是贯彻落实省政府开展“落实企业安全主体责任年”活动的具体行动,是增强特种设备安全监管效能的重大举措。各级质监部门务必引起高度重视,切实加强组织领导,制定工作实施方案,扎实做好创建工作。

    (二)落实责任。各级质监部门要把示范创建工作进行具体细化,落实各项工作的责任人员,明确具体完成时间,适时进行检查与调度。

    (三)强化督导。各级质监部门要督促示范创建单位充分认识开展特种设备使用单位示范创建的重要性与必要性,督促其在规定时间内主动完成相关工作任务,以保证示范创建工作的顺利推进和按时完成。

    (四)认真总结。示范创建工作是落实特种设备使用单位安全主体责任的开始。各级质监部门要对示范创建工作进行认真总结,探索好经验、好做法,为今后全面落实使用单位安全主体责任打下坚实基础。各市州质监局要将工作总结、典型经验和相关意见与建议于2018620日前上报省局特种设备处。

     

     

     

    湖南省质量技术监督局

    201788

     

 

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