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湖南省质量技术监督局关于进一步加强气瓶安全监管工作的通知

2017/9/7   来源:湖南省质量技术监督局

                           湘质监函[2017]252

     

    湖南省质量技术监督局

    关于进一步加强气瓶安全监管工作的通知

     

    各市州质量技术监督局,省直管试点县(市)食品药品工商质量监督管理局,各气瓶制造、充装单位、定期检验机构,省特种设备检验检测研究院,省特种设备管理协会:

    近年来,全省各级质监部门积极开展气瓶隐患排查整治,取得了一定成效,全省已连续八年气瓶零事故。但是,由于气瓶使用量大面广,部分单位安全意识、法制意识淡薄,安全主体责任落实不到位,违法违规制造销售、充装使用、检验检测气瓶等现象仍然存在,气瓶安全形势依然严重。为了预防和遏制气瓶事故,确保气瓶安全使用,省局决定进一步加强气瓶安全监管工作。现将有关事项通知如下:

    一、严把气瓶制造源头

     

    气瓶制造单位要持续满足《锅炉压力容器制造许可条件》的要求,保持技术队伍稳定。要强化质量保证体系运转,保证质量保证体系各要素控制到位。要严格按照法律法规、气瓶相关安全技术规范及标准组织生产,加强工序自检,特别是逐只进行水压试验和气密性试验。要及时主动申请、接受并配合气瓶制造过程监督检验,不得销售未经监督检验或者监督检验不合格的气瓶,出厂销售的气瓶必须随附安全技术规范要求的技术资料。

    省特种设备检验检测研究院要严格按照安全技术规范及相关标准的要求,实施制造过程监督检验,及时出具监督检验证书,并在监督检验过程中,履行协助监管部门进行现场安全监管的职责

    二、严守气瓶充装环节

    (一)落实气瓶管理责任

    气瓶充装单位是气瓶使用安全的责任主体。气瓶充装单位应当购买取得制造许可的单位生产、出厂技术资料齐全的气瓶,并核对气瓶资料与气瓶实物的一致性;应当及时将到期需要检验的气瓶或者其他符合《气瓶安全技术监察规程》(TSG R0006-20147.5规定的气瓶,送到有相应资质的气瓶定期检验机构进行定期检验;应当对气瓶使用者进行气瓶安全使用指导;应当按照《特种设备使用管理规则》(TSG 08-2017)要求,申请办理气瓶使用登记证书;应当建立气瓶信息系统,对气瓶的数量、充装、检验以及流转进行动态管理;应当建立健全自有气瓶和托管气瓶安全技术档案,档案内容包括:《特种设备使用登记表》、《气瓶基本信息记录表》、《气瓶制造监督检验证书》、《气瓶合格证》、《气瓶定期检验报告》等。

    已经按只办理使用登记的气瓶(车用气瓶除外),充装单位应当按照《质检总局办公厅关于实施〈特种设备使用管理规则〉中若干问题的通知》(质检办特函〔20171015号)的要求,在2018331日前重新按单位办理使用登记。

    (二)完善充装安全条件

    气瓶充装单位应当不断完善安全管理制度和安全条件,安全技术负责人和安全管理人员要履职到位。加强在用压力容器、压力管道及其液位计、安全阀、压力表、紧急切断装置等安全附件、安全保护装置日常检查维护,及时消除事故隐患。加强卸车安全值守,严格控制卸车速度,防止装卸软管或者鹤管破裂,防止储存容器超量盛装。

    装卸软管必须标志开始使用日期,使用年限不得超过软管设计使用年限。装卸软管应当每年进行一次水压试验,试验结果要有记录和试验人员的签字,试验记录应当保存四年。具备水压试验条件的充装单位可自行对装卸软管进行试验。不具备试验条件的充装单位,可委托当地特种设备检验检测机构对装卸软管进行试验。

    (三)规范气瓶充装行为

    气瓶充装单位要严格按照安全技术规范及相关标准的规定充装,不得充装超期未检气瓶、报废气瓶、永久性标记不清或者被改的气瓶以及未在本单位建立档案的气瓶(车用气瓶、非重复充装气瓶,呼吸气瓶除外)。要认真开展气瓶充装前、后检查工作,确认气瓶安全状况,并在充装后检查合格的实瓶上粘贴充装标签和警示标签。充装前、后检查及充装过程应当有相应记录,记录保存年限不少于二年。

    三、严格气瓶定期检验

    气瓶定期检验机构应当按照《特种设备检验检测机构核准规则》(TSGZ7001-2004)的要求完善检验条件,提高服务质量,严格按照安全技术规范及相关标准的要求对气瓶进行检验、试验,不减项、不漏检。对检验合格的气瓶,应当按《气瓶颜色标志》(GB/T7144-2016)要求在其表面涂敷颜色和色环,做出检验合格标志;对检验报废的气瓶,应当采取压扁或者解体的方法消除其使用功能。

    气瓶定期检验机构应当将气瓶送检单位《气瓶定期检验情况报表》(见附件)及时报送气瓶送检单位所在市州质监局特种设备安全监察科(处)。省内注册登记的气瓶送省外气瓶检验机构进行定期检验时,送检单位应当通知省外检验机构按本通知要求报送气瓶定期检验情况。

    各市州质监局特种设备安全监察科(处)应当定期对气瓶定期检验机构报送的气瓶检验情况进行统计分析,督促气瓶充装单位、使用单位及时送检。发现充装单位长期不送检气瓶或者气瓶送检量明显偏少时,要开展突击执法检查,用严厉的执法手段促进气瓶检验工作,提高气瓶定检率,消除气瓶超期未检的事故隐患。

    四、严厉气瓶监管执法

    各市州质监局特种设备安全监察科(处)应当于每年1130日前完成辖区内气瓶充装单位、检验机构的年度监督检查工作,并将年度监督检查工作总结于1210日前上报省质监局特种设备处。对年度监督检查中发现的问题,要及时下发《特种设备安全监察指令书》责令被检查单位整改;对已不具备许可(核准)条件的单位,要报请省质监局吊销其气瓶充装许可证或者气瓶检验核准证。

    各级质监部门要加大对气瓶充装、使用、制造单位和定期检验机构现场安全监察力度,督促充装单位完善安全条件,落实安全责任,规范充装行为;督促检验单位提升检验能力,规范检验行为;督促制造机构按照安全技术规范及标准组织生产,确保产品质量。要加大监管的执法力度,发现违法违规行为,要依法依规严厉查处。特别是对未经许可,擅自从事气瓶充装活动的单位以及未经核准,擅自从事气瓶定期检验的机构,要报请当地政府,坚决予以取缔。

    五、规范气瓶鉴定评审

    鉴定评审机构应当严格按照许可规则、核准规则及相关技术标准的要求开展鉴定评审工作,客观、公正地出具鉴定评审报告。鉴定评审气瓶充装单位时,要重点核实被评审单位气瓶档案建立情况、装卸软管每年水压试验情况、气瓶定期检验情况、安全技术负责人配备到位情况。鉴定评审气瓶检验机构时,要重点核实被评审单位技术负责人、质量负责人、持证检验人员配备到位情况,以及瓶阀检验、瓶体水压试验、气密性试验等关键检验项目执行到位情况。对评审中发现的问题,如果属于重大事故隐患,要立即报告充装单位、定期检验机构所在市州质监局特种设备安全科(处)

    六、推行气瓶信息化管理

    各市州质监局要认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》(国办发〔201595号),按照全省益阳气瓶安全信息化管理试点会议要求,主动向当地政府汇报、争取重视与支持,联合相关部门加快推进气瓶安全信息化管理,建立具有气瓶识别和充装自动联锁功能并涵盖气瓶使用登记、充装经营以及气瓶检验报废全过程信息化追踪和溯源管理体系。

    请各市州质监局将本文转发至本行政区域内气瓶制造单位、充装单位和定期检验机构。

     

    附件:气瓶定期检验情况报表

     

     

                         湖南省质量技术监督局

    2017829

     Upload/file/附件:气瓶定期检验情况报表(1).doc


     

 

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